Проект "MONE" (Мобильная Neдвижимость) инициирован в целях содействия возникновению и развитию в России рынка парков мобильных домов – ландшафтных комплексов, предназначенных для размещения мобильных домов, на селитебных, рекреационных и иных территориях с целью временного или постоянного проживания людей.

Проект предполагает привлечение к решению этой задачи ключевых интересантов MONE-рынка – землевладельцев, производителей мобильных объектов и владельцев сервисов и инфраструктур, регуляторов и, естественно, его главных бенефициаров - "активных горожан", стремящихся расширить функциональную и географическую мобильность своих «жилищных» активов.

Под национальной системой расселения РФ в рамках представления о пространственной организации страны, ее территориальной структуре,  понимается глобально и национально воспринимаемая  целостность     взаимодействующих  друг с  другом расселенческих образований всех форм и размерности – городов, поселений, их агломераций, систем расселения всех масштабов и генезиса,  объединяемых в этой целостности географическим положением, государственными, административно-территориальными границами и системой  инфраструктур, включая управленческую.

Скачать материал в формате PDF

Вопрос редакции:

Какими должны быть современные социальные объекты и городская среда для того, чтобы обеспечивались качество жизни и соответствие потребностям современного общества?

Экспертное суждение:

Состояние существующей в России городской среды, по моему мнению, более всего определяется фактором износа — срок службы множества построенных в советское время городов истекает.

Экономически, функционально и физически они изношены настолько, что жить в них становится не только затруднительно, но зачастую еще и опасно.

Реновация же города как экономической, социальной и технической системы, производящей необходимое для жителей качество жизни, чрезвычайно сложна и включает в свой состав множество взаимосвязанных вопросов из разнообразных предметных областей.

         Летом-осенью 2014 г. в российский прокат выходит фильм А. Звягинцева «Левиафан»: рассказ о столкновении частного человека с государственной машиной, где человек чувствует себя раздавленным её жерновами. Героя фильма Николая с семьей гонят из дома, где жили его деды: участок на берегу залива понадобился местному мэру для строительства очередной резиденции. Николай пытается сражаться за свои права ‑ и сталкивается с типичной проблемой нашей жизни: у мэра всё «схвачено», и рядовой человек бессилен. Качественный сценарий и великолепная съёмка заставляют не только два с лишним часа сопереживать, но и напряженно думать и вершить собственный (зрительский) суд над происходящим.

        Не меньшая по накалу страстей драма разворачивается в местном самоуправлении. Только здесь вместо мэра выступают Президент РФ и «Единая Россия» (естественно, более цивилизованные, чем мэр в «Левиафане»), вместо участка земли ‑ одна из основ конституционного строя России, а вместо Николая – независимые эксперты.

        Предмет статьи –третья гарантированно провальная муниципальная «реформа». Точнее, обстановка юридического и экономического беспредела, лжи, непрофессионализма и чувства полной безнаказанности, которые сопровождают действия федеральных властей в этой сфере. Изложение сосредоточено на трёх важных моментах: причины, незаконность и непрофессионализм действий Президента РФ и «Единой России» в сфере местного самоуправления.

В сфере управления российскими  программами градостроительного (комплексного) развития территорий наметились качественные изменения.

Благодаря реализованным в последние годы мегапроектам (Сочи-2014, Владивосток-2012 и т.п.), в данной предметной области сформировалась критическая масса градостроительных, организационных и информационных технологий и компетенций.

В повестке дня – неизбежный и скорый переход от разрозненных практик организационного развития, программно-целевого и проектного управления к единому подходу, унифицированному и оптимизированному по ключевым параметрам – методологии управления, архитектуре управляющих систем, средствам разработки и выполнения автоматизированных процессов и т.п.

Наибольшая готовность к такому объединению наблюдается в сфере систем управления программами комплексного развития территорий, развернутых в ходе подготовки и проведения крупных международных проектов – таких, например, как мегапроект подготовки и проведения зимней Олимпиады в Сочи в 2014 г.

Государственная политика содействия реформированию ЖКХ и развитию жилищного строительства, реализуемая сегодня совместными усилиями федеральных министерств и государственных корпораций и фондов,  не отвечает интересам основной массы населения страны и находится в противоречии с долгосрочными интересами государства и бизнеса.

Главная причина неадекватности государственной реформаторской активности в жилищной сфере заключается в том, что в качестве ключевых драйверов развития выступают централизованные федеральные институты, изначально ориентированные на сотрудничество с региональными чиновничье-девелоперскими олигополиями, нежели на удовлетворение потребностей и ожиданий рядовых граждан.

• Скачать полную версию материала (PDF)
• Скачать краткую версию материала (презентация PowerPoint)

Когда концепция развития территории подготовлена, ее необходимо презентовать ключевым выгодоприобретателям - руководству органов государственной власти, местного самоуправления, СМИ, ученым, архитекторам, девелоперам и прочим, чьи интересы она затрагивает .
И какой бы продуманной и обоснованной концепция не была, отношение  к ней  зависит от качества ее презентации .
Приводимая аудиозапись доклада о концепции развития Красноярской агломерации до 2020 года была сделана  в январе 2009 года в Сибирском Федеральном университете.

Концепция схемы территориального планирования развития Красноярской агломерации до 2020 года была разработана по заказу Администрации Красноярского края комплексным коллективом научно-исследовательских, консалтинговых, проектно-планировочных организаций (ГК "Мультигрупп" (г. Москва) – ведущая организация, генеральный проектировщик) в 2008-2009 гг.

Авторский коллектив:

1. Руководитель программы - Ю.Я. Назаров (Президент ГК "Мультигрупп")

2. Руководитель проекта - А.В. Халилеев (Исполнительный директор ГК "Мультигрупп")

3. Автор градостроительной составляющей концепции - Александр Кривов (Генеральный директор ЗАО "Национальный градостроительный институт")

4. Автор архитектурной составляющей концепции - Дмитрий Долгой (Генеральный директор ООО "Архитектурная студия KD").

5. Руководитель разработки системы управления проектами и бюджетированием Администрации Красноярского края - Юрий Волокитин (Президент ГК "Софтпром")

Успех программы развития территории во многом определяется качеством управления ее ключевыми элементами - процессами, проектами, ресурсами и т.п.

Для нормального функционирования системы управления программой развития территории необходимо ее грамотно спроектировать.

Проектирование системы управления включает множество разнообразных задач, среди которых можно выделить три базовых блока:

1. целеполагание и разработка числовых метрик (индикаторов) достижения целей

2. проектирование сети процессов достижения целей и управления функционированием и развитием системы

3. моделирования структуры, функционала и интерфейсов информационной системы

В данном материале рассматривается опыт решения подобных задач на примере программ развития территории Красноярской агломерации и подготовки Олимпийских игр 2014 в г.Сочи.

Разработано по заказу Министерства экономического развития РФ и Министерства регионального развития РФ комплексным коллективом научно-исследовательских, консалтинговых, проектно-планировочных организаций (ОАО «Гипрогор» (г. Москва) – ведущая организация, генеральный проектировщик) в 2008-2009 гг.

Авторский коллектив:

1. Руководитель комплекса обоснований, программно и проектно-планировочных разработок - М. Ю. Грудинин, (ОАО «Гипрогор»).
2. Проектно-методическое руководство И. М. Шнайдер (ОАО «Гипрогор»).
3. Руководитель и главный инженер проекта планировки С. И. Бычков (ОАО «Гипрогор»).
4. Главный архитектор проекта планировки - К. Ф. Неустроев (ЦНИИПГрадостроительства РААСН).
5. Научное обоснование  формирования ТНОЦ Л. А. Барщ (ГИПРОНИИ РАН).
6. Программное обоснование  формирования и развития ДВФУ - И. В. Соппа (ДВГУ)

Подробнее...

Архитектурно-градостроительная концепция технопарка республики Мордовия была разработана по заказу Правительства Республики Мордовия комплексным коллективом научно-исследовательских, консалтинговых, проектно-планировочных организаций (ГК "Мультигрупп" (г. Москва) – ведущая организация, генеральный проектировщик) в 2010-2011 гг.

Авторский коллектив:

1. Руководитель проекта - Назаров Юрий Яковлевич (ГК "Мультигрупп")
2. Разработчик инвестиционно-градостроительной концепции - И.Н. Золотухин (ГК "Мультигрупп").
3. Автор архитектурной составляющей концепции - Дмитрий Долгой (Архитектурная студия KD).

В записке рассматриваются вопросы функционирования и развития рынка недвижимости, как макроэкономической среды, в рамках которой осуществляются процессы производства и потребления полезных свойств объектов недвижимости.

В качестве ключевого содержания рынка недвижимости рассматривается его институциональная инфраструктура, понимаемая как набор путей (механизмов) доступа участников рынка к ресурсам.

В статье предлагается рассмотреть базовый инструментарий формирования и развития институтов рынка недвижимости.

Материал содержит подборку экспертных суждений о проблемах жилищно-коммунального хозяйства России, а так же классифицируют направления решения этих проблем (направления жилищно-коммунальной реформы).

Экспертные суждения относятся к 1997-2001 годам, однако их актуальность, как ни печально,  сегодня нисколько не снизилась.

Существующая система имущественных налогов для юридических лиц тормозит инвестиции, делает невыгодным обновление основных фондов предприятий-производителей. Платежи за землю нестабильны, ставки налога и арендной платы меняются практически ежегодно, что затрудняет расчеты экономической эффективности инвестиционных проектов, особенно средне- и долгосрочных. Существенная разница в налогообложении имущества юридических и физических лиц стимулирует искусственное снижение налогового бремени путем переоформления объектов на физических лиц.

Состояние  жилищной сферы –  важнейшего социального компонента    основных фондов   страны –  может сегодня быть охарактеризовано  как проблемное. Низкие показатели средней жилищной обеспеченности граждан,   технического состояния жилища,     неблагоприятные изменения структуры жилого фонда при растущей доле  ветхого и    аварийного фонда, близкая к критической амортизация систем жилищно-коммунального хозяйства и ряд других подобных факторов говорят об  этой реальности.

В России происходит переход к характеру развития, подразумевающему равноправный  диалог субъектов хозяйственной деятельности и  социальных  процессов. Взаимодействие субъектов градостроительной деятельности – одной из наиболее сложных по диапазону решаемых вопросов и многообразию участников правовых отношений,  требует отчетливого выявления системы их правовых отношений.

В связи с вступлением в силу закона «О техническом регулировании», начинают действовать его положения о прекращении действия нормативных  и иных актов, избыточных по отношению к условиям    обеспечения безопасности.  В связи с этим требуется пересмотр генеральных планов городов и документов технического регулирования, на основании которых разрабатываются генеральные планы

             Калининградская область  является  эксклавом, который  Россия стремится использовать не только в качестве транзитной и рекреационной  территории, но прежде всего как вынесенный далеко на запад центр российской экономической активности и военного присутствия в  пространстве ЕС и НАТО. Кроме того, область всегда будет фигурировать в качестве примера, представляющего образ и уровень жизни в Российской Федерации, ее культуру и  степень осмысленности   использования замечательного природно-географического образования с уникальной историей, доставшегося России ценой гигантских потерь в мировой войне.

            Непрерывное скольжение вниз по шкалам почти   всех международных   рейтинговых показателей  развитости не прибавляет стране чести, которая начнет  реально прирастать только вслед за ростом экономики, уровня и качества жизни, развитием  их базовых компонентов, среди которых  жилищу и состоянию среды обитания принадлежит одно из главенствующих мест.

Устойчивое функционирование и развитие социально-государственной общности Российской Федерации возможно лишь при улучшения жилищных условий и среды проживания граждан, что обеспечивается ростом общего объема жилищного фонда соответствующего состава и среднего показателя жилобеспеченности, распределяемого по нескольким социальным группам: высшая, высокая, средняя, минимально обеспечиваемая конституционно. Средний показатель для средней группы должен иметь рост по отношению к существующему показателю, который не подразделяется сегодня структурно.

Геополитика стала сегодня чуть ли не самой модной наукой. Геополитика пришла на смену психоанализу.

Даже дети знают про то, что «морские» и «сухопутные» державы изначально вынуждены противостоять друг другу, что в центре Евразии – где-то в районе Алтая - находится «сердцевинная земля» (Heartland), за которую неустанно воюют все главные силы на Земле…

               Каждый раз, прежде чем говорить о содержании и конкретных формах поместно-усадебной урбанизации и ее возможных   градостроительных интерпретациях, следует сначала вдуматься в такой особый и непростой предмет как градостроительство. Градостроительство представляет из себя систему инструментов и уникальную исторически сложившуюся профессию, дающую   использующему ее субъекту   мощные проектные, нормативные,  расчетные    средства и знания.

             Собственно наша задача и состоит в том, чтобы предложить контуры урбанизационно-градостроительной реформы, представить и закрепить основы ее содержательного ядра. Люди должны знать, что выработан определенный взгляд на то, как  могут развиваться события. Программа поместной урбанизации – это сценарий благоприятного и активно созидаемого будущего.

Урбанизация есть способ и формы жизни в городах и процесс вовлечения в него негородского до того населения. Это, безусловно, всемирно-исторический феномен, особенно стремительно набравший силу в ХХ столетии.   Градостроительное обеспечение этого процесса может быть самым разным, но оно обязательно отразит специфику  тех условий, в которых протекает  урбанизация в конкретной стране и времени.

Зададимся вопросом: что может стать   стратегической целью России в ХХI веке,  программой развития на длительный срок, способной охватить во времени усилия ныне находящегося  в активном возрасте  и последующего поколений. Смысл такой программы должен иметь   наглядный,  конкретный,  реально предметный характер.

Меня, прожившего свой век в России, не оставляет вопрос: что же случилось с моей страной,  как произошла подмена одного, казалось   устоявшегося,   представления и о ней, и о народе, в ней живущем, на совсем другое.

Какое же?  Да вот - самое первое.

Мы,  то есть   я сам, люди которые меня окружали и о которых я знал, в подавляющем большинстве своём ощущали себя включенными в общность – народ, страну, государство, – которая была на крайнем, на переднем рубеже развития человеческой цивилизации. Пусть даже с многими очень и очень неудачными действиями, колоссальными издержками и потерями, ригидностью власти, но с совершенно очевидной судьбой первооткрывателей, с исторической ролью самостоятельной силы, активной и наступательной.

В силу   обстоятельств, о которых мы только что говорили, причислим к исходным условиям нашего разговора констатацию факта, что износ жилищного фонда  многоэтажных панельных домов первых поколений их строительства  в течение ближайших десяти лет приблизиться к 70 %.

Нам неминуемо предстоит почти полное обновление большей части российского жилищного фонда. Альтернативы такой масштабной и сегодня уже вынужденной  задачи - нет.

Пока же жилищное строительство никак не организовано и, следует признать, происходит исключительно бессистемно.

Поэтому сегодня следует правильно определить стратегию и конечные результаты необходимого обновления.

Мы утверждаем,  что каждая желающая семья в России через двадцать лет может жить в отдельном собственном поместье, построить себе и своим детям один или несколько домов.

И первым сословием России в 21 веке должны стать помещики – те, кто готов и способен в согласии и при помощи государства обустраивать собственное поместье.

Те, кто готов делать значительные усилия для того, чтобы создать просторные родовые дома и определить фамильные земли для своей семьи, детей и внуков. И принять законы, организовать всеобщую практику, которые  позволят и побудят это сделать.

Для решения современной  жилищной проблемы  России нужна госпреобразующая форма общенационального усилия. Это, по сути, обратная постановка задачи. Для начала необходимо максимально раздвинуть разрешительный коридор действий в  жилищно-градостроительной сфере  и приступить к  действиям по ее модернизации,      а затем под обеспечение этой деятельности подстроить политический и государственный строй.

В настоящее время   основной  проблемой градостроительства, влияющей на инвестиционную практику в целом, является  критическое отставание деятельности по территориальному планированию на всех уровнях ответственности, предусмотренных законодательством – федеральном,   субъектов федерации, муниципальном.

Российское градостроительство находится  сегодня в точке перелома, перехода к новому качественному состоянию, предоставляющему градостроителям России уникальные возможности и перспективы, реализация которых способна обогатить мировую практику градостроительства. 

Переломный период в российском градостроительстве обусловлен сменой типа урбанизации, трансформацией ее  источников и движущих сил, а так же кардинальным преобразованием социальной и  ресурсной базы современного градостроительства.